Abandono, Remate y Destrucción


Por Carlos Cruz.

Desafortunadamente no siempre las cosas resultan como uno quiere, para estos casos la aduana brinda la opción de dejar en abandono las mercancias a favor del fisco, esto se hace de dos formas: Tácita y Expresa.

Abandono Expreso

Es la renuncia escrita de la propiedad de las mercancías hechas en favor del Fisco Federal por quien tiene la facultad legal de hacerlo. Su aceptación por parte de el Erario extingue la obligación tributaria. Las mercancías fungibles, de fácil descomposición, serán donadas a las instituciones de asistencia social, beneficencia o de educación que designe la autoridad.

 

Abandono Tácito

 Este tipo de abandono depende de distintas variables que, aunque son un poco extensas es completamente recomendable conocerlas.

Las mercancías sujetas a comercio internacional, no pueden permanecer por tiempo indefinido depositadas ante aduanas, pues no se concibe que, si se adquirieron y tuvieron que pasar por un transporte internacional, éstas queden estancadas en las aduanas; por tal motivo, las mismas causarán abandono Tácito cuando no sean retiradas dentro de los siguientes plazos:
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  1. Dentro de los tres meses siguientes al día en que se recibieron las mercancías, tratándose de las destinadas a la exportación.
  2. Dentro de los tres días siguientes a aquél en que se recibieron, tratándose de mercancías explosivas, inflamables, contaminantes, radiactivas o corrosivas, así como de mercancías perecederas o de fácil descomposición y de animales vivos.
  3. Dentro de los dos meses siguientes al día en que se recibieron las mercancías, en los demás casos.

También causarán abandono en favor del fisco federal las mercancías que hayan sido embargadas por las autoridades aduaneras con motivo de la tramitación de un procedimiento administrativo o judicial, o cuando habiendo sido vendidas o rematadas no se retiren del recinto fiscal o fiscalizado. En estos casos causarán abandono a los dos meses contados a partir de a fecha en que queden a disposición, mediante resolución que se notifique en los términos legales a los interesados.

No causarán abandono as mercancías de la administración pública federal centralizada de los poderes legislativo y judicial federales.

El equipo especial, tal como grúas, montacargas, portacartas, el diseñado para el transporte de contenedores, palas mecánicas, garfios de presión, manes eléctricos, planchas, cadenas, redes, cabos, estrobos, paletas, rejas (Racks), y otros de función semejante, que las embarcaciones utilicen para facilitar las maniobras de carga, descarga y que dejen en tierra, causarán abandono tres meses después del día siguiente a aquél en que dichas embarcaciones hayan salido del puerto.
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Durante ese lapso este equipo podrá permanecer en el puerto sin el pago de los impuestos al comercio exterior y utilizarse por otras embarcaciones de la empresa porteadora que lo haya deja do en el puerto.

Cuando las mercancías hayan causado abandono, las autoridades notificarán personalmente o por correo certificado con acuse de recibo a los propietarios o consignatarios de las mismas, en el domicilio que aparezca en el documento de transporte o en la factura comercial, que ha transcurrido el plazo de abandono y que cuentan con 15 días para retirar las mercancías, previa la comprobación del cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias, así como del pago de los créditos fiscales causados. En los casos en que no se haya señalado domicilio o el señalado no corresponda a la persona, la notificación se efectuará a través de los estrados de a Aduana.

Transcurrido el plazo citado sin haberse efectuado la comprobación y el pago referidos, las mercancías pasarán definitivamente a ser propiedad del fisco federal.

Los propietarios o consignatarios de mercancías que vayan a pasar a propiedad del fisco federal por haber causado abandono, aun cuando ya se hubiera vencido el plazo de 15 días para retirarlas, podrán destinarlas a un régimen aduanero y retornarlas al extranjero, siempre que la Aduana no haya notificado el acuerdo administrativo mediante el cual se declara que las mercancías han pasado a propiedad del fisco federal.

Las personas que presten los servicios de almacenaje y custodia deberan enajenar por cuenta del fisco federal las mercancías que hubieran pasado a ser parte de éste, salvo que la autoridad aduanera disponga de las mismas.

REMATE

Se debera enajenar (vender) por cuenta de la autoridad las mercancias abandonadas en su favor, se puede optar por retornarlas al extranjero, y se calcula la Base Gravable para determinar su Valor en Aduanas.

Lo que se obtenga por la venta se usara para en fondos para mantenimiento reparaciones o ampliacion de las instalaciones aduanales, esta vente debe ser rematada en lotes (excepto vehiculos).

Mediante un aviso la aduana señalara El lugar, hora y fecha del remate, la descripcion de los bienes a rematar y su valor, los requisitos y el deposito en garantia equivalente al 10% en cheque certificado.
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El pago total del importe del lote de mercancías adjudicadas deberá efectuarse en moneda nacional en un plazo no mayor a cinco días posteriores a la fecha del remate correspondiente, mediante cheque certificado o de caja a favor del enajenante. En caso contrario, el oferente al cual se haya adjudicado el citado lote perderá el depósito correspondiente.

¿Y que procede una vez rematada?

El adquirente podrá optar por retornar a mercancía al extranjero o destinarla a algún régimen aduanero, calculando la base para el pago de las contribuciones, considerando como valor en Aduana de las mercancías el precio pagado por las mismas en la almoneda de que se trate, según conste en el acta que se levante para tales efectos, misma que deberá anexarse con copia simple al pedimento correspondiente; podrán considerar que las cuotas, bases gravables, tipos de cambio de moneda, cuotas compensatorias, demás regulaciones y restricciones no arancelarias, precios estimados y prohibiciones aplicables serán las que rijan en el momento del pago. A partir de la enajenación, comenzarán nuevamente a causarse los cargos originados por el manejo, almacenaje y custodia de las mercancías.

¿Y si no se puede vender?

Cuando por la naturaleza, estado o condición de las mercancías no se pueda llevar a cabo la venta, las empresas autorizadas para el almacenamiento de las mercancías podrán proceder a la destrucción, siempre que presenten el aviso ante la administración local de auditoria fiscal que corresponda a su domicilio fiscal, marcando copia del mismo para la unidad de vigilancia de la Secretarla de Hacienda y Crédito Publico, a efecto de que esta dependencia designe personal para presenciar la destrucción.
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El costo de la destrucción de las mercancías será cubierto por las concesionarias, salvo lo dispuesto en las demás leyes aplicables, mismas que podrán acreditarlo contra los servicios señalados en la legislación aduanera, contra el aprovechamiento que están obligadas a pagar.

¿Cuando empieza el conteo de los plazos para abandono tácito?

Los plazos se computarán a partir del día siguiente a aquél en que las mercancías ingresen at almacén en el que queden en depósito ante la Aduana, salvo en los siguientes casos:

Para determinar el plazo de abandono se deberá partir del día siguiente a aquél en que hubiera terminado la descarga del buque.

Tratándose de mercancías pertenecientes a las embajadas y consulados extranjeros, a organismos internacionales de los que México sea miembro, y de equipajes y menajes de casa de los funcionarios y empleados de las referidas representaciones y organismos, los plazos de abandono se iniciarán tres meses después de que las mercancías hayan ingresado a depósito ante la Aduana.

Interrupción de Plazos

  • Por a interposición del recurso administrativo que corresponda conforme al Código Fiscal do la Federación a la presentación de la demanda en el juicio que proceda. El recurso o la demanda solo interrumpirán los plazos cuando la resolución definitiva que recaiga no confirme en todo o en parte la que se impugno.
  • Por consulta entre autoridades, si de dicha consulta depende la entrega de las mercancías a los interesados
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  • Por el extravío de mercancías que se encuentren en deposito ante la Aduana

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5 pensamientos en “Abandono, Remate y Destrucción

  1. Carlos

    Como siempre, excelente informacion, gracias. únicamente comento que en el caso de las notificaciones por estrados se contará al momento del levantamiento del estrado (15 días posteriores a la publicación).

    De casualidad dominas el tema de empresas shelter en méxico?.

    Sería muy interesante un artículo desde tu punto de vista.

    Saludos.

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